Центр и Конвенция ЕЭК ООН

С 4 по 6 декабря 2018 года в г. Женева (Швейцария) прошло Десятое совещание Конференции Сторон Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий (далее – Конференция).

В работе Конференции приняли участие более 100 представителей 50 стран, международных организаций, НПО и частного сектора из региона ЕЭК ООН, в том числе и Центр по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий.

В рамках Конференции прошел семинар по методологиям оценки рисков, который предоставил возможность понять существующие подходы и передовой опыт в этой области. Участники семинара подчеркнули, что оценка рисков имеет решающее значение для предотвращения промышленных аварий в соответствии с Конвенцией и, в более широком плане, необходима для поддержки усилий стран по управлению технологическими опасностями и снижению связанных с ними рисков в рамках Сендайской рамочной программы.

В ходе Конференции, Стороны приняли долгосрочную стратегию Конвенции до 2030 года, обеспечивающую более тесную связь с ключевыми международными механизмами, включая Сендайскую рамочную программу и Цели устойчивого развития.

Кроме того, был принят План работы на 2019-2020 годы, который станет первым планом по осуществлению долгосрочной стратегии на основе мероприятий по расширению информационно-пропагандистской деятельности, повышению осведомленности и стратегическому партнерству, содействию и обеспечению развития потенциала в рамках программы Конвенции по оказанию помощи всем Сторонам.

На одной из сессий Конференции Сторон Конвенции Директор Центра выступил с предложением о совместном сотрудничестве. В этой связи 5 декабря т.г. состоялась двусторонняя встреча между Директором Центра Петровым В. и представителем секретариата Конвенции ЕЭК ООН Марко Кейнером для обсуждения совместного взаимодействия по:

  • проведению в рамках Конвенции национальных, субрегиональных и региональных мероприятий по наращиванию потенциала стран Центральной Азии;
  • участию персонала Центра в деятельности по наращиванию потенциала в рамках Конвенции и ее Программы оказания помощи;
  • взаимной поддержке и сотрудничества в целях укрепления промышленной безопасности в Центральной Азии и за ее пределами;

По итогам данной встречи состоялся обмен официальными письмами о намерениях по дальнейшему сотрудничеству.

Конференция сторон Конвенции ЕЭК ООН о промышленных авариях определила будущее направление снижения риска техногенных катастроф на период до 2030 года.

Центром в ЦУКС МЧС Кыргызской Республики проводится тренинг по ГИС, данным и картированию

Центр по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий в сотрудничестве с Британской неправительственной организацией поставщиком профессиональных картографических услуг в области ЧС природного и техногенного характера MapAction в рамках ранее подписанного Соглашения о взаимном сотрудничестве, в период с 10 по 14 декабря 2018 года на базе Центра управления в кризисных ситуациях Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республик (далее – МЧС КР) проводит тренинг для сотрудников МЧС КР по геоинформационным системам и картированию.

Основной задачей данного тренинга является ознакомление сотрудников МЧС КР с геоинформационными системами, работой с данными в области картирования и обучение картированию для более детальной организации работы штабов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с последующим принятием наиболее рациональных и оптимальных решений.

По итогам, проведенного тренинга сотрудникам МЧС КР будут вручены сертификаты международного образца.

Для сотрудников Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан аналогичный тренинг проводился в октябре 2018 года.

Участие делегации Центра на Европейском форуме по уменьшению риска бедствий

21 – 23 ноября 2018 года в городе Рим, Италия прошел Европейский форум по уменьшению риска бедствий, в котором приняли участие 55 делегаций чрезвычайных ведомств стран Европы, Центральной Азии и Южного Кавказа, а также представители многих международных организаций.

На церемонии открытия Форума выступили Премьер-Министр Италии Джузеппе Конте и Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам уменьшения риска бедствий Мами Мизутори.

В работе Форума на первой сессии приняла участие делегация Центра с презентацией по теме: «Развитие потенциала для реализации Сендайской рамочной программы».

Тренинг для представителей чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии.

В период с 22 по 23 ноября 2018 года Региональным офисом ЮНИСЕФ по Европе и Центральной Азии совместно с Центром по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий проведен  региональный  тренинг по теме  «Основные обязательства в отношении детей в ходе гуманитарных операций».

Основная цель тренинга — повышение осведомленности и потенциала представителей чрезвычайных ведомств, определение стандартов предоставления помощи пострадавшему населению учетом нужд и основных обязательств в отношении детей в ходе гуманитарных действий.

В тренинге принимали участие представители агентств ООН и Международной федерации обществ красного креста и Красного Полумесяца Казахстана.

В ходе тренинга рассматривались вопросы:

  1. Понимание причинно-следственной связи применительно к конкретным рискам и уязвимостям, с которыми сталкиваются дети в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях в Центральной Азии, в том числе, в контексте гендерных факторов и ограниченных возможностях здоровья.
  2. Основные Обязательства в отношении детей– стандарты реагирования ЮНИСЕФ в ходе гуманитарных действий, принципы и концепцию готовности и реагирования на ЧС и другие стандарты эффективных инструментов повышения готовности и реагирования, включая стандарты СФЕРА, а также оценки потребностей, включая инструменты много-секторной быстрой оценки нужд (MIRA), предотвращения гендерного насилия и инвалидности.
  3. Разработка основных рекомендаций по оценки нужд, готовности и реагирования с учетом основных обязательств по отношению к детям для дальнейшего обсуждения на страновом и региональном уровнях при технической поддержке Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска бедствий.

«Мы надеемся, что этот тренинг повысит осведомленность о существующих пробелах в готовности и реагировании, ориентированных на нужды детей, позволив повысить готовность всего региона» — сказал Роберт Маккарти, Советник по чрезвычайным вопросам в региональном представительстве ЮНИСЕФ для стран Европы и Центральной Азии.

По завершении участниками тренинга были высказаны мнения о важности обсуждаемой темы и необходимости продолжения работы по данному направлению.

Рабочая встреча по обсуждению реализации плана подготовки Международного аэропорта города Алматы к стихийным бедствиям

12 ноября 2018 года проведена рабочая встреча с участием президента и руководителей служб АО «Международный аэропорт города Алматы», представителей ДЧС города Алматы, Стамбульского офиса ПРООН, ПРООН в Казахстане и ЦЧССРБ.

В ходе встречи обсуждены вопросы реализации плана действий по подготовке аэропорта к стихийным бедствиям, разработанного на основании результатов тренинга по оценке готовности и способности международного аэропорта города Алматы к работе в условиях возникновения ЧС масштабного характера, которые прошли с 18 по 22 сентября 2017 года при поддержке Стамбульского офиса ПРООН совместно с КЧС МВД РК, Центром и экспертами концерна Deutsche Post DHL Group.

По итогам встречи определены дальнейшие мероприятия, которые позволят Международному аэропорту Алматы стать вспомогательным центром ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Завершение семинара по психологии в ЧС

В Центре по чрезвычайным ситуациям и снижению риска бедствий завершился пятидневный семинар по теме «Работа психологов в ЧС, психологическое сопровождение личного состава».

Семинар проведен преподавателями ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» в рамках меморандума о сотрудничестве и взаимопонимания Центра и Международной организации Гражданской Обороны для специалистов-психологов Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан.

По завершении семинара слушателям выданы сертификаты международного образца.

Центр выражает благодарность Международной организации Гражданской обороны и Центру экстренной психологической помощи МЧС России  за оказанную поддержку.

Центр принял участие в юбилейной Азиатской конференции по снижению стихийных бедствий

С 30 октября по 1 ноября 2018 года делегация Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий (далее — Центр) приняла участие в юбилейной Азиатской конференции по снижению стихийных бедствий.

На Азиатской Конференции, участники ознакомились с вкладом Азиатского Центра по снижению стихийных бедствий в усиление борьбы с бедствиями в Азии и обсудили вопросы готовности к трансграничным бедствиям в азиатских субрегионах.

Кроме того, в рамках 4 сессий были рассмотрены вопросы использования глобальных данных о стихийных бедствиях, подготовки кадров, а также применение космических технологий для принятия решений во время стихийных бедствий.

На первой сессии с докладом о взаимодействии центрально азиатских стран против трансграничных стихийных бедствий выступил директор Центра.

В ходе Конференции сотрудниками Центра были проведены встречи с представителями чрезвычайных ведомств Монголии, Таджикистана, Турции, Узбекистана, а также Азиатского Центра и Координационного центра по оказанию гуманитарной помощи.

Во время бесед представители зарубежных стран заинтересовались деятельностью Центра и выразили готовность в более тесном сотрудничестве с Центром.

Работа психологов в ЧС, психологическое сопровождение личного состава

С 5 по 10 ноября 2018 года в Центре по чрезвычайным ситуациям и снижению риска бедствий в целях повышения квалификации специалистов-психологов Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан, национальных обществ Красного Полумесяца Казахстана проводится пятидневный семинар по теме «Работа психологов в ЧС, психологическое сопровождение личного состава».

Семинар проводится высококвалифицированными преподавателями по учебной программе сотрудников Федерального казенного учреждения «Центр экстренной психологической помощи МЧС России», имеющими большой практический опыт работы в области психологического сопровождения специалистов, принимающих участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и оказании экстренной психологической помощи пострадавшим.

Семинар организован Центром в рамках реализации Меморандума подписанного с Международной организацией Гражданской обороны.

Семинар позволит повысить уровень эффективности решения задач по психологическому сопровождению личного состава, а также оказанию психологической помощи пострадавшим в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. Кроме того, программа мероприятия предполагает обмен опытом работы по оказанию экстренной психологической помощи и организации телефонов «Горячая линия».

По итогам, проведённого семинара слушатель получит знания по:

  • механизму влияния экстремальных ситуаций на психику человека, особенности поведения людей в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, основные характеристики острых стрессовых реакций, специфику переживания горя взрослыми и детьми, особенности построения системы информирования в чрезвычайной ситуации, основные особенности оказания очной и дистанционной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
  • методу психологической и психофизиологической диагностики, психологической подготовки и психологической профилактики, и коррекции, применяемые при психологическом обеспечении деятельности личного состава подразделений.
  • применению полученных знаний на практике при организации и реализации мероприятий по оказанию психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, прогнозировать риски массовых негативных реакций, планировать массовые мероприятия с участием пострадавших, в части касающейся;
  • организации и проведения мероприятий по психологическому сопровождению личного состава, адаптировать занятия по психологической подготовке, составлять план заключения по результатам психодиагностических мероприятий, составлять индивидуальные и групповые психопрофилактические мероприятия, формировать программы психологической коррекции на основе результатов тестирования.

Также, по завершении семинара слушателям будут выданы сертификаты международного образца Международной организации Гражданской Обороны.

 

Заседание Рабочей группы Регионального Форума — Совещания глав чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии

Рабочая группа, специально созданная при Региональном форуме-Совещании глав чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии, 01-02 ноября 2018 года в городе Алматы обсудили ряд документов, нацеленных на дальнейшее усиление готовности к реагированию и оказанию своевременной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного и трансграничного характера.

В ходе заседания специалисты чрезвычайных ведомств, совместно с экспертами международных гуманитарных агентств, рассмотрели вопросы, касающиеся создания и организации работы по предназначению Региональных Реестров экспертов по ЧС, Регионального научно-технического совета по ЧС, Регионального механизма координации по реагированию на чрезвычайные ситуации масштабного и трансграничного характера.

Помимо этого, прошло обсуждение и согласование вопросов по определению сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ и участию в совместной реализации Региональных программ и проектов по управлению рисками стихийных бедствий в Центральной Азии, финансируемых донорскими агентствами и международными организациями.

В последующем, все документы, рассмотренные и одобренные Рабочей группы, будут внесены на рассмотрение и принятие решений на очередном Региональном форуме—Совещании глав чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии, который планируется провести в апреле-мае 2019 года в Кыргызской Республике.

 

Методология МИРА

В целях повышения потенциала Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий Управлением по координации гуманитарных вопросов ООН (УКГВ ООН) для стран Кавказа и Центральной Азии 31 октября  2018 года проведен семинар-тренинг для тренеров. В дальнейшем сотрудники Центра могут обучать методологии МИРА всех заинтересованных лиц, а также использовать в целях обеспечения эффективной подготовки при реагировании в случае чрезвычайной ситуации.

 

Методология МИРА была разработана на основе изучения 10 лет передового опыта по проведению оценок и первоначально был утвержден МПК в ноябре 2011 г. Руководство по методологии МИРА было пересмотрено недавно и утверждено МПК в августе 2015 г., где представлено более структурированное руководство по оценке потребностей пострадавшего населения в результате стихийных бедствий.

 

Общая цель проведения семинара по МИРА заключается в ознакомлении с процессом проведения координированных оценок в стране путем:

  • обеспечения возможности участникам гуманитарной деятельности изучить МИРА и попрактиковать концепции оценки потребностей нужд пострадавшего населения во время семинара;
  • обеспечить возможностью сотрудников ЦЧССРБ обучать полученным знаниям и навыкам других заинтересованных лиц и партнеров работающих в сфере гуманитарной деятельности;
  • обеспечения возможности для лиц, проводящих оценку, улучшить практику проведения координированных оценок в целях содействия составлению программ на основе имеющихся данных в гуманитарном сообществе;

Семинар по координированной оценке, состоит из трех компонентов:

  1. Обучение по повышению информированности в вопросах координированной оценки и МИРА – Ориентационная сессия по Оперативному руководству МПК и подходу МИРА, где будут подчеркиваться ключевые аспекты: важность систематического обзора вторичных данных; аналитические рамки; оценка на уровне сообщества и результаты МИРА. В ходе сессии будет подчеркиваться как на практике должны проводиться координированные быстрые (на уровне сообщества) и углубленные (на уровне домохозяйств) оценки в целях содействия совместному анализу и получения общего или согласованного понимания ситуации в целях подготовки программ мер;
  2. Стратегический обзор – Данная часть семинара будет направленна на изучение существующих практик проведения оценок с упором на улучшение координации при проведении оценок; максимальное использование вторичных данных; сбор первичных данных и анкеты, сбор цифровых мобильных данных, усиление координации отраслевого анализа; совместный межотраслевой анализ; форматы отчетности и каким образом результаты оценки обеспечивают информацию для подготовки чрезвычайного призыва;
  3. Учение и упражнение по сбору данных – Последняя часть семинара будет посвящена проведению настольного учения на основе сценария развития внезапного стихийного бедствия на примере Кыргызстана, в рамках которого участники буду работать по ключевым компонентам МИРА и проведут вторичный анализ, подготовив Ситуационный анализ МИРА. А также попрактикуются в сборе первичных данных используя планшеты и мобильные телефоны, участники будут собирать данные из нескольких интервью с применением мобильного программного обеспечения по сбору данных KoboToolbox. В заключительной части семинара будет проведен анализ первичных и вторичных данных при проведении оценки потребностей.

Ссылка — Руководство по многоблоковой методологии первоначальной быстрой оценки